第16回つくば市政地区別懇談会（地区コン） 懇談録
日時：平成23年２月26日 場所：桜公民館会議室
司会 片岡課長（国際課）
Q１
桜で桜塾を筑波大学生が基本 的に無料でやってくれていま す。良い活動なので広げたいと 思っていますが，何か市で協力 していただけることがないで しょうか。学校区の学力差を埋 めることにもなるのではない かと思います。
桜塾は学生が運営する無料の 塾です。この活動を拡大し、つ くば市に貢献したいと考えて おります。場所の問題があり， 市長や市に協力をしていただ けないかと思い参りました。
住宅の中でコミュニテ ィーのスペースを借りていま す。桜中学校の子供はスペース の問題等で入れない状況です。 公民館は遠かったり，通学の安 全性を考えてもなかなか適当 な場所がありません。
現状は小 ・中学生の指導を行っておりま
す。
市長 地域・教育のためにボランティアして
いただき嬉しいです。しかし反面，公共の立 場からすると，施設を特定の団体に提供する と公共性・平等性が問題になってきます。場 所を提供して支援できればいいのですが、支 援するのが難しいことが多いです。金銭的に は善意の寄付が年間何百万円かあり，現在は アイラブつくば基金でボランティアで頑張っ ている人に支援しています。ある程度の審査 はあり，上限は20万円ですが，そのような形 で支援させていただいています。現物で支援 ができない場合はこのような基金を活用して いただくのも一つの手だと思います。市民部 の方へお問合せ下さい。
教育長 中学校対象の放課後チューター制度
ご存じですか。筑波大生が今年は延べ1800名 位活動しており，全中学校をカバーしていま す。今のお話は小学生でしょうか。
教育長 小学生は学びの広場で4年生の夏休
み5日間位、算数の授業をやっていただいて
具 体 的 な 相 談 は 市 の 担 当 と さ せ て 頂 い て い い の で すね。
という話になっています。放課後チューター や学びの広場で市は昼食代・ガソリン代位で すが大学生にお手伝いさせていただいていま す。２万人位の子供たちが学んでいて、この 他に場所の提供を考えると難しいです。どの 辺りでやりたいかを聞かないと難しいので， 後ほど教えてください。
片岡課長 はい。
Ｑ２
金田西区の 20 数戸の大半が、 冬 に な る と 桜 中 学 校 の 砂 埃 で 非 常 に 苦 し い 思 い を し て い ま す。平成14年に市長に要請し、 風 が 吹 い た ら す ぐ に ス プ リ ン ク ラ ー を 回 す と い う 話 だ っ た が、最近は芝生も無く砂漠のよ うな運動場になっています。当 時 は ス プ リ ン ク ラ ー に 頼 る だ け で な く 芝 を 植 え た り 前 向 き に 考 え よ う と い う こ と だ っ た が、スプリンクラーを回しても 横 に 行 か ず 水 が 流 れ て し ま う ようなものです。つくばは芝の 産地でもあり、学校ともよく相 談をしながら芝を植えたり、ス プ リ ン ク ラ ー を 見 直 す な ど し て 砂 埃 が 少 な く な る よ う に し て欲しいです。
市長 一度に全部は難しいですが，何校かず
つ市内小中学校の校庭の芝生化をしていま す。こういう事情があれば、なるべく早く対 処したいと思います。生徒が芝刈りや草取り をする等、芝が根付くようなこともお願いで きればと思っているので協力をして頂けると ころから実施しています。学校だけでなく地 域の皆さんで要望をして頂けると早い時期に 桜中学校の校庭の芝生化ができるのではない かと思います。
教育委員会事務局長 金田西区の方からは夏
に砂埃の件で電話があり、現場を見ました。 スプリンクラーを頻繁に動かしています。桜 中の場合はプールの水を使っています。学校 の方には小まめに散水してほしいと、区会の 方には（埃が多ければ）学校に連絡してほし いとお伝えしました。砂埃の方は落ち着いて きていると聞いております。芝生化に関して も検討して参ります。
Ｑ３
水は命の水ですので、水をきれ いにしていただきたい。どうし ても都心の方に目が向いてし まい、なかなか桜川に目が向か ないのかと思い今日はお願い
市長 担当で調査をよくしてどう整備するか
に来ました。
「つくば市環境白書 平成15
年環境白書 17年環境基本計
画」
財政は厳しいと思いますが、親 水公園の整備と堤防の外側に ある４反位の市有地を農村公 園にしてほしい。田んぼの方に は公園が無く、トイレに困って いるので駐車場やトイレの整 備をお願いしたい。
ゴミのポイ捨て条例を市内全 域でやっていただきたい。飯田 の高速道路の手前にたくさん 家庭ゴミが捨てられていて、雨 が降ると桜川を通って霞ヶ浦 に流れていきます。土木にも看 板を付けるようお願いしまし たが、なかなか立ててくれませ ん。市境にあたり、土浦市側に たくさん捨ててあります。これ を何とかしてほしい。不法投棄 は１千万円の罰金ですから、も っと大々的に取り締まりをし てほしいです。土浦でも会費を 払ってゴミを拾ってくれる団 体があるくらいです。もっと厳 しくしてほしいと思います。
した。また、これをするには専属の監視員が いないと意味がありませんので、国の交付金 を活用し委嘱しました。誰が捨ててもゴミは ゴミですから厳しく取り締まることにしまし た。人の手当も含めて重点地区だけでもきち んとやることで、市はこれだけやっているこ とを理解していただき、抑止効果が働けば良 いと思っています。
不法投棄については専門のパトロールを委嘱
して3人にしてもらっています。少ないとい
われるかもしれないが、他所から比べれば力 を入れています。巡回パトロールや撤去をし ていますので、ひどい所があれば特に力を入 れてパトロールしたいと思うので情報があれ ば市に寄せてください。
環境生活部長 環境基本計画に親水公園の計
画があるのは事実でございます。環境生活部 は環境全体を取りまとめるところでございま すが、まちづくりの方針でも環境、地球温暖 化ということに取り組んでおりますので、自 然環境も大切にしていきたいと考え、今後、 親水公園についてもご意見をいただきながら 実現に向けた検討を重ねて参りたいと考えて おります。
ポイ捨てについては、改めて市内全域を禁止 区域として明確にしております。重点地区で は科料2000円をいただきます。重点地区は
TX駅前の４カ所、筑波山の門前通り。その他
おります。当日は講演ということで、皆さん ご存知と思いますが石原良純氏を迎え講演会 を開催します。皆様ご参加ください。
不法投棄は現在３名で常時市内全域をパトロ ールしております。もしお気づきの点があり ましたら、市の廃棄物改善課の方へご連絡を ください。現場にいち早く出向いて対処する ことが一番だと考えております。監視員が市 内全域を巡回しておりが、必要に応じて市職 員が出向く場合もございます。
Q4
区画整理の地域に住んでいま す。歴史的緑空間として整備さ れる用地の中に住んでいます。 歴史的緑空間はつくば市が取 得する予定と聞いております ので、特に今回は３分の１の取 得ということはつくば市で決 められたということだと思い ますが、その具体的な利用計 画、整備計画をどのように進め るのか聞きたいというのがま ず１つ。３つありますので、合 わせて伺います。２つ目は残り ３分の２についてつくば市と して取得する予定ですか。３つ 目は覚書そのものは前市長が ＵＲ、茨城県と３者で交わした ものだが、こちらに法的な拘束 力があると市長は考えていま すか。この３点について伺いた いと思います。
市長 歴史的緑空間については前市長とUR が覚え書きを交わしました。自分は前向きに は考えていません。行政の当時の状況を自分 は十分認識していませんがお互いに協力をす
るという関係があったのでURとしても進行
させるにあたり市との取り組みや連携協力を 担保するものとしていたと思います。歴史的 緑空間の必要性は、市の歴史を今後壊さずに 存続させることにより、公園的な良さとして 残していきたいという当時の考えがあったの だと思います。それで全体の計画の一部とし て理解しています。URとの話し合いの中でや むを得ないと認識の上に今回購入を決めまし た。今後の利用・計画については具体的には 決定してない状況です。
都市建設部長 用地取得の話では、16 ヘクタ ール分については段階的に取得をしていくと 予算化についても議会に諮った上で確保して いくという状況です。先行的にその内の 7. 1 ヘクタールが国指定遺跡の部分で、22 年度の 予算化という扱いです。残りについては現在 は土地利用の仕方が平成 25 年位を目処に活用 方法を検討していく。その上で将来的には価
格についてはURと協議しながら市の財政事
市長にお願いしたい のですが、私ども建付地権者30 軒くらいですが、開発が進むに つれ移転を余儀無くされてい ます。このことはＵＲとも話を してきているのですが、当初は つくば市も話し合いに参加し てくれていたのですが、最近は TXまちづくり推進課が窓口で
すが「つくば市としては私ども とは話をしない」と明言された ので苦慮しています。我々は今 日３人しか来ていませんが、高 齢で動けない方や健康を害さ れている方が住んでいて、その 方々は今日来られませんでし た。我々の窮状を訴え、負担を 減らして欲しいとお願いして います。我々が今後どのように 行動していけばいいのか、つく ば市とは相談していきたいと 思っているので、そういう提案 をした際にはお願いしたいと 思います。
つくば環境スタイルやホーム ページを見ると、環境都市にな ろう、森林を守っていこうと謳 われてますが、現在中根金田台 の区画整理で行われているこ とは森林伐採です。先程桜中の 砂埃の話が出ましたが、伐採さ れた森林の跡地、売れずに残っ た宅地から砂埃が舞っていく 姿が目に見えるようです。その ような開発をつくば市はして 良いのでしょうか。それが環境 都市なのかもう一度考えてい
市長 開発とそれに伴う問題点はたくさんあ
ると思います。前の方の責任にするつもりは 無いですが一度開発が始まると元に戻すのは 難しいことがあります。話し合いとして元に 戻せという結論だけでは成り立たないと思い ます。やりたい方・やりたくない方がいらっ しゃいます。どちらも権利としては同じだと 感じています。ある程度進んだものを完全に 元に戻すのは最善の方法ではないと思いま す。起こる問題を予防的にどうするのか、そ ういうことも選択肢の一つとして協議をしな がら、双方が環境やお互いの様々な問題に関 して、起こりうる問題に関して歩み寄れるか という関係作りを前提にしないと，話し合い のテーブルに着くのが難しいのだと思いま す。市の職員が話し合いに応じないとのこと でしたが，現時点では市は当事者ではないの で，こちらでできないこともあります。お話 を聞いて伝えることはできます。現場の状態 ・関係者の話を聞いておくことは必要ですし、 そこに同席したりオブザーバーとして参加す ること、皆さんのお考えを伺うことはやらせ ていきたいと思います。市に何とかしろとい われても権限が無いので限界があります。そ れはご理解願いたいと思います。それを強く 望まれると，職員としてもそこに同席するの が難しい状況になると推察しています。是か 非かという結論が前提では難しい問題だと思 います。色々な権利を持っていますので意見 を出し合っていただき，少しでも前に進むよ うな話し合いの場を持てれば大変ありがたい と思います。地権者の方が高齢化している問 題もあります。高齢化の方を少しでも生活の 利便性を図るための市の制度や支援策という 違った面でのご支援もできる可能性もありま
ただきたいです。 全体的な状況を見据えていただき、その中で
市で協力できることはするということで対応 させていただきたいです。
Q5
NZ で地震がありましたが，震度 ６が起こったらこの公民館耐 震性はどうでしょうか。耐震の 検査はやっていますか。
市長 耐震は非常に重要なことであり、市で
は全体の公共物の耐震診断をして立て替え計 画を立てています。耐震診断は手間暇かかる ことです。１∼２年で全てを耐震診断するこ とは難しいです。学校のように優先順位の高 いものは順次耐震工事をしています。数が多 く市の公共物は何百もあります。合併の前に 立てたものは耐震性の問題があるものが多 く，公共性の高いものから順次対処していま す。学校に関しては平成27年までには学校全 部耐震工事をすることになっています。国で も少し考えてくれて少しずつ前倒しで取り組 んでいます。公民館まで耐震工事するのはも う少しかかると思います。
都市建設部長 全体の耐震改修計画がありま
す。今の耐震制度が制定された昭和56年とい うのが一つの境界です。それ以前に建てたも
のは耐震上問題があります。この公民館は56
年以前のものです。市内の全ての建物となる と相当数あり優先順位としては，災害時の市 民の避難場所になる所が優先順位高く，それ が市内に250等位あります。平成27年度まで に耐震診断をした上で問題あるものは順次改 修していく計画です。現在50パーセント強の 建物が大丈夫もしくは診断が終わり改修に入 って安全であるという状態です。
市民部長 この公民館は昭和46年に建てら れました。平成25年度の耐震化に向けて調査 をします。
Q６
つくバスはバス停が少ない、バ スの数が何本になるか分らな い、タクシーは桜地区は３台し
かない、それも９時から 17 時 までで、土日祝日はありませ ん。
他所を見てみると、福岡市は交 通用福祉ＩＣカード、熊本市で は優待カード「さくらカード」 があります。いろんな所の（シ ステム）を取り入れてより高齢 者が安全に（移動できるようご 配慮ください）。
北部シャトルと学園南は利用者が多いが、循 環バスは本数が少ないそして循環時間が長い ので利用客がいないという指摘があります。 統計上13系統では走行距離が長いが乗って いる人は少ないことが明らかになっていま す。5年間やり様々な意見がありました。他所 の地区の例を出されるが、つくバスの運行費
用は年間4億円かかっています。これは関東
鉄道に払っています。若干でもお金を取ると、
許認可を持っているバス会社に委託するしか ありません。
